US-Verfassung – Artikel I, Abschnitt 10

Tetra-Bilder/Getty-Bilder

Artikel I, Abschnitt 10 des Verfassung der Vereinigten Staaten spielt eine Schlüsselrolle im amerikanischen System von Föderalismus durch Einschränkung der Befugnisse der Staaten. Nach dem Artikel ist es den Staaten untersagt, Verträge mit fremden Nationen abzuschließen; Stattdessen reservieren Sie diese Macht an die President der vereinigten Staaten , mit Zustimmung von zwei Drittel des US-Senat . Außerdem ist es den Staaten untersagt, eigenes Geld zu drucken oder zu prägen und Adelstitel zu verleihen.

• Artikel I, Abschnitt 10 der Verfassung schränkt die Befugnisse der Staaten ein, indem es ihnen verbietet, Verträge mit fremden Nationen abzuschließen (eine Befugnis, die dem Präsidenten mit Zustimmung des Senats vorbehalten ist), ihr eigenes Geld zu drucken oder Adelstitel zu verleihen.
• Wie der Kongress dürfen die Bundesstaaten keine Attentatserklärungen, Gesetze, die eine Person oder Gruppe eines Verbrechens ohne ordnungsgemäßes Gerichtsverfahren für schuldig erklären, keine nachträglichen Gesetze, Gesetze, die eine Handlung rückwirkend für illegal erklären, oder Gesetze, die rechtsgültige Verträge beeinträchtigen, verabschieden.
• Darüber hinaus darf kein Staat ohne die Zustimmung beider Kammern des Kongresses Steuern auf Importe oder Exporte erheben, in Friedenszeiten eine Armee aufstellen oder Kriegsschiffe anlegen oder anderweitig einen Krieg erklären oder führen, es sei denn, er wird angegriffen oder ist in unmittelbarer Gefahr.

Artikel I selbst legt das Design, die Funktion und Energie s des Kongresses – der Legislative der US-Regierung – und etablierte viele Elemente als lebenswichtig Gewaltenteilung (Checks and Balances) zwischen den drei Regierungszweige . Darüber hinaus beschreibt Artikel I, wie und wann US-Senatoren und -Abgeordnete gewählt werden sollen, und die Prozess, durch den der Kongress Gesetze erlässt .

Konkret bewirken die drei Klauseln von Artikel I, Abschnitt 10 der Verfassung Folgendes:

Klausel 1: die Vertragspflichten-Klausel

Kein Staat darf einen Vertrag, ein Bündnis oder eine Konföderation eingehen; Erteilung von Markenbriefen und Repressalien; Münze Geld; Akkreditive ausstellen; alles außer Gold- und Silbermünzen zu einem Zahlungsmittel für Schulden machen; einen Bill of Attainder, ein Ex-post-facto-Gesetz oder ein Gesetz verabschieden, das die Verpflichtung von Verträgen beeinträchtigt, oder einen Adelstitel verleihen.

Die Obligations of Contracts Clause, üblicherweise einfach als Contracts Clause bezeichnet, verbietet es den Staaten, in private Verträge einzugreifen. Während die Klausel heute auf viele Arten von gewöhnlichen Geschäftsbeziehungen angewendet werden könnte, beabsichtigten die Verfasser der Verfassung, dass sie hauptsächlich Verträge schützt, die die Zahlung von Schulden vorsehen. Unter den schwächeren Artikeln der Konföderation durften die Staaten Vorzugsgesetze erlassen, die die Schulden bestimmter Personen erließen.

Die Vertragsklausel verbietet den Staaten auch, ihr eigenes Papiergeld oder Münzen auszugeben, und verlangt von den Staaten, nur gültiges US-Geld – Gold- und Silbermünzen – zu verwenden, um ihre Schulden zu begleichen.

Außerdem verbietet die Klausel den Staaten die Gründung Attentatsscheine oder Ex-post-facto-Gesetze, die eine Person oder Personengruppe eines Verbrechens für schuldig erklären und deren Bestrafung ohne den Vorteil eines Prozesses oder einer gerichtlichen Anhörung vorschreiben. Artikel I § 9 Satz 3 GG verbietet dem Bund ebenfalls, solche Gesetze zu erlassen.

Heute gilt die Vertragsklausel für die meisten Verträge wie Mietverträge oder Verkäuferverträge zwischen Privatpersonen oder Unternehmen. Im Allgemeinen dürfen die Staaten die Bedingungen eines Vertrags nicht behindern oder ändern, sobald dieser Vertrag vereinbart wurde. Die Klausel gilt jedoch nur für die Gesetzgeber der Bundesstaaten und nicht für Gerichtsentscheidungen.

Während des 19. Jahrhunderts war die Vertragsklausel Gegenstand vieler umstrittener Klagen. 1810 wurde beispielsweise der Oberste Gerichtshof gebeten, die Klausel in Bezug auf die Großen auszulegen Yazoo-Landbetrugsskandal , in dem der Gesetzgeber von Georgia den Verkauf von Land an Spekulanten zu so niedrigen Preisen genehmigte, dass der Deal auf höchster Ebene der Landesregierung nach Bestechung roch. Wütend über die Verabschiedung eines Gesetzentwurfs, der den Verkauf genehmigte, versuchte ein Mob von Georgiern, die Mitglieder der Legislative zu lynchen, die den Deal unterstützt hatten. Als der Verkauf schließlich rückgängig gemacht wurde, legten die Grundstücksspekulanten Berufung beim Obersten Gerichtshof ein. In seiner einstimmigen Fletcher gegen Peck Entscheidung stellte Chief Justice John Marshall die scheinbar einfache Frage: Was ist ein Vertrag? In seiner Antwort, einem Vertrag zwischen zwei oder mehr Parteien, behauptete Marshall, dass der Yazoo-Deal, obwohl er korrupt gewesen sein könnte, nicht weniger ein verfassungsrechtlich gültiger Kontakt gemäß der Vertragsklausel war. Er erklärte weiter, dass der Staat Georgia kein Recht habe, den Grundstücksverkauf für ungültig zu erklären, da dies gegen die vertraglichen Verpflichtungen verstoßen hätte.

Klausel 2: die Import-Export-Klausel

Kein Staat darf ohne die Zustimmung des Kongresses Abgaben oder Zölle auf Importe oder Exporte erheben, mit Ausnahme dessen, was für die Ausführung seiner [sic] Inspektionsgesetze unbedingt erforderlich ist: und das Nettoergebnis aller Zölle und Abgaben, die von einem Staat erhoben werden über Importe oder Exporte, sind für die Verwendung des Finanzministeriums der Vereinigten Staaten bestimmt; und alle diese Gesetze unterliegen der Revision und Kontrolle [sic] des Kongresses.

Die Export-Import-Klausel schränkt die Befugnisse der Bundesstaaten weiter ein und verbietet es den Bundesstaaten, ohne Zustimmung des US-Kongresses Vorschriften zu erheben Tarife oder andere Steuern auf importierte und exportierte Waren, die die Kosten übersteigen, die für ihre Inspektion gemäß den staatlichen Gesetzen erforderlich sind. Darüber hinaus müssen die Einnahmen aus allen Import- oder Exportzöllen oder Steuern an den Bund und nicht an die Länder abgeführt werden.

1869 entschied der Oberste Gerichtshof der USA, dass die Import-Export-Klausel nur für Importe und Exporte mit fremden Nationen und nicht für Importe und Exporte zwischen Staaten gilt.

Klausel 3: die Kompaktklausel

Kein Staat darf ohne die Zustimmung des Kongresses eine Tonnagepflicht erheben, Truppen oder Kriegsschiffe in Friedenszeiten halten, ein Abkommen oder einen Vertrag mit einem anderen Staat oder mit einer fremden Macht eingehen oder Krieg führen, es sei denn tatsächlich eingedrungen sind oder sich in einer so unmittelbaren Gefahr befinden, dass eine Verzögerung nicht zugelassen wird.

Die Compact Clause hindert die Bundesstaaten daran, ohne Zustimmung des Kongresses in Friedenszeiten Armeen oder Flotten zu unterhalten. Darüber hinaus dürfen die Staaten keine Allianzen mit fremden Nationen eingehen oder Krieg führen, es sei denn, sie werden angegriffen. Die Klausel gilt jedoch nicht für die Nationalgarde.

Die Verfasser der Verfassung waren sich sehr bewusst, dass die Zulassung von Militärbündnissen zwischen den Staaten oder zwischen den Staaten und ausländischen Mächten die Union ernsthaft gefährden würde.

Während die Artikel der Konföderation ähnliche Verbote enthielten, waren die Verfasser der Ansicht, dass eine stärkere und präzisere Sprache erforderlich sei, um dies sicherzustellen Vorherrschaft der Bundesregierung im auswärtige Angelegenheiten . Angesichts ihrer offensichtlichen Notwendigkeit haben die Delegierten des Verfassungskonvents die Kompaktklausel ohne große Debatte angenommen.