Die Befugnisse des Kongresses

Regeln aufstellen und Gesetze erlassen

Frau geht auf Brunnen in der Nähe des US-Kapitols. Mark Wilson/Getty Images

Der Kongress ist neben der Judikative, vertreten durch die Gerichte, und der Exekutive, vertreten durch die Präsidentschaft, eine von drei gleichberechtigten Gewalten der Bundesregierung.

Die Befugnisse des Kongresses der Vereinigten Staaten sind in dargelegtArtikel I, Abschnitt 8desVerfassung der Vereinigten Staaten.

Die verfassungsmäßig gewährten Befugnisse des Kongresses werden weiter definiert und interpretiert durch die Entscheidungen des Höchstgericht , und durch seine eigenen Regeln, Bräuche und Geschichte.

Die von der Verfassung ausdrücklich festgelegten Befugnisse werden als aufgezählte Befugnisse bezeichnet.' Andere Befugnisse, die nicht ausdrücklich in Abschnitt 8 aufgeführt sind, von denen jedoch angenommen wird, dass sie bestehen, werden angerufen implizierte Befugnisse .'

Die Verfassung definiert nicht nur die Befugnisse des Kongresses in Bezug auf die Judikative und die Exekutive, sondern setzt ihm auch Grenzen in Bezug auf die an die einzelnen Bundesstaaten delegierten Befugnisse.

Gesetze machen

Von allen Befugnissen des Kongresses ist keine wichtiger als seine aufgezählte Befugnis, Gesetze zu erlassen.

Artikel I der Verfassung legt die Befugnisse des Kongresses in einer bestimmten Sprache fest. Abschnitt 8 besagt,

„Der Kongress hat die Befugnis … alle Gesetze zu erlassen, die notwendig und geeignet sind, um die vorstehenden Befugnisse und alle anderen Befugnisse, die durch diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einem ihrer Ministerien oder Beamten übertragen werden, in die Tat umzusetzen.“

Gesetze werden natürlich nicht aus dem Nichts gezaubert. Das Gesetzgebungsprozess ist ziemlich involviert und darauf ausgelegt, sicherzustellen, dass vorgeschlagene Gesetze sorgfältig geprüft werden.

Jeder Senator oder Abgeordnete kann einen Gesetzentwurf einbringen, woraufhin er an die zuständige Stelle verwiesen wird Gesetzgebungsausschuss für Anhörungen. Der Ausschuss wiederum debattiert über die Maßnahme, bietet gegebenenfalls Änderungsanträge an und stimmt dann darüber ab.

Wenn der Gesetzentwurf angenommen wird, geht er zurück in die Kammer, aus der er gekommen ist, wo das gesamte Gremium darüber abstimmen wird. Unter der Annahme, dass der Gesetzgeber der Maßnahme zustimmt, wird sie der anderen Kammer zur Abstimmung vorgelegt.

Wenn die Maßnahme vom Kongress genehmigt wird, ist sie zur Unterschrift des Präsidenten bereit. Wenn jedoch jede der Körperschaften unterschiedliche Gesetze verabschiedet hat, muss dies in einem gemeinsamen Kongressausschuss beschlossen werden, bevor beide Kammern erneut darüber abstimmen.

Die Gesetzgebung geht dann an das Weiße Haus, wo der Präsident sie entweder als Gesetz unterzeichnen oder Einspruch es. Der Kongress wiederum hat die Macht, ein Veto des Präsidenten mit einer Zweidrittelmehrheit in beiden Kammern außer Kraft zu setzen.

Änderung der Verfassung

Der Kongress hat die Macht dazu die Verfassung ändern , obwohl dies ein langer und mühsamer Prozess ist.

Beide Kammern müssen dem Vorschlag zustimmen Verfassungsänderung mit Zweidrittelmehrheit, wonach die Maßnahme an die Bundesländer übermittelt wird. Die Änderung muss dann von drei Vierteln der Landtage genehmigt werden.

Die Macht der Geldbörse

Der Kongress hat auch weitreichende Befugnisse in Finanz- und Haushaltsfragen. Dazu gehören Befugnisse, um:

• Steuern, Zölle und Verbrauchssteuern erheben und einziehen
• Stellen Sie Geld bereit, um die Schulden der Regierung zu bezahlen
• Geld auf Kredit der Vereinigten Staaten leihen
• Regulieren Sie den Handel zwischen den Staaten und anderen Nationen
• Geld prägen und drucken
• Weisen Sie Geld zu, um für die gemeinsame Verteidigung und das allgemeine Wohlergehen der Vereinigten Staaten zu sorgen

Die sechzehnte Änderung, die 1913 ratifiziert wurde, erweiterte die Steuerbefugnis des Kongresses auf Einkommenssteuern.

Seine Macht über den Geldbeutel ist eine der wichtigsten des Kongresses Gewaltenteilung über die Handlungen der Exekutive.

Bewaffnete Kräfte

Die Macht, Streitkräfte aufzustellen und zu unterhalten, liegt in der Verantwortung des Kongresses, und er hat die Macht, den Krieg zu erklären. Der Senat, aber nicht der Repräsentantenhaus , hat die Befugnis, auch Verträge mit ausländischen Regierungen zu genehmigen.

Der Kongress hat elf Mal offiziell den Krieg erklärt, einschließlich seiner ersten Erklärung Krieg mit Großbritannien 1812 . Der Kongress billigte am 8. Dezember 1941 seine letzte formelle Kriegserklärung gegen das Kaiserreich Japan als Reaktion auf die Überraschung dieses Landes Angriff auf Pearl Harbor . SeitZweiter Weltkrieghat der Kongress Resolutionen zur Genehmigung des Einsatzes militärischer Gewalt (AUMF) zugestimmt und gestaltet weiterhin die US-Militärpolitik durch verteidigungsbezogene Ausgabenmittel und Aufsicht.

In der Vergangenheit hatten AUMFs einen viel engeren Umfang und waren viel begrenzter als formelle Kriegserklärungen, beispielsweise wenn der Kongress den Präsidenten ernannte John Adams Freigabe zum Schutz amerikanischer Schiffe vor französischer Aggression in der Quasi-War of 1789 und Tripolis Marine im Jahr 1802.

In jüngerer Zeit sind die AUMFs jedoch viel breiter geworden und stellen häufig Präsidenten unter ihrer Autorität als Oberbefehlshaber , umfassende Autorität, um das amerikanische Militär auf der ganzen Welt einzusetzen und zu engagieren. Als beispielsweise 1964 die kommunistischen Kräfte in Vietnam zunehmend militaristische Aktionen gegen die US-Streitkräfte unternahmen, stimmte der Kongress dem zu Resolution über den Golf von Tonkin ermächtigender Präsident Lyndon Johnson die Aufrechterhaltung des internationalen Friedens und der Sicherheit in Südostasien zu fördern. Obwohl das Konzept des AUMF seit Beginn der Republik existiert, wurde die spezifische Verwendung des Begriffs in den 1990er Jahren während der Golfkrieg .

Andere Befugnisse und Pflichten

Der Kongress ist befugt, Postämter einzurichten und die Postinfrastruktur zu unterhalten. Es stellt auch Mittel für die Justiz bereit. Der Kongress kann auch andere Agenturen einrichten, um das Land am Laufen zu halten.

Gremien wie das Government Accountability Office und das National Mediation Board stellen sicher, dass die vom Kongress verabschiedeten finanziellen Mittel und Gesetze ordnungsgemäß angewendet werden.

Der Kongress kann dringende nationale Probleme untersuchen. Zum Beispiel hielt sie in den 1970er Jahren Anhörungen ab, um den Watergate-Einbruch zu untersuchen, der letztendlich die Präsidentschaft beendete Richard Nixon .

Es hat auch die Aufgabe, die Exekutive und die Judikative zu überwachen und für ein Gleichgewicht zu sorgen.

Jedes Haus hat auch exklusive Pflichten. Das Repräsentantenhaus kann Gesetze initiieren, die von den Menschen verlangen, Steuern zu zahlen, und kann entscheiden, ob Beamte vor Gericht gestellt werden sollen, wenn sie einer Straftat beschuldigt werden.

Kongressabgeordnete werden auf zwei Jahre gewählt, und die Sprecher des Hauses ist der zweite in der Reihe, um dem Präsidenten nachzufolgen der Vizepräsident .

Der Senat ist für die Bestätigung der Ernennung zum Präsidenten zuständig Kabinettsmitglieder , Bundesrichter und ausländische Botschafter. Der Senat stellt auch jeden Bundesbeamten vor Gericht, der eines Verbrechens beschuldigt wird, sobald das Repräsentantenhaus feststellt, dass ein Prozess in Ordnung ist.

Senatoren werden für sechs Jahre gewählt; der Vizepräsident führt den Vorsitz im Senat und hat das Recht, bei Stimmengleichheit den Stichentscheid abzugeben

Die stillschweigenden Befugnisse des Kongresses

Zusätzlich zu den in Abschnitt 8 der Verfassung aufgezählten ausdrücklichen Befugnissen hat auch der Kongress zusätzliche implizite Befugnisse abgeleitet aus der Notwendigen und Eigenen Klausel der Verfassung, die es erlaubt,

Alle Gesetze zu machen was notwendig und angemessen ist zur Ausführung der vorstehenden Befugnisse und aller anderen Befugnisse, die durch diese Verfassung der Regierung der Vereinigten Staaten oder einem Ministerium oder Beamten davon übertragen wurden.

Durch die vielen Interpretationen des Obersten Gerichtshofs der Necessary and Proper Clause und der Commerce Clause – der aufgezählten Befugnis zur Regulierung des zwischenstaatlichen Handels – wie z McCulloch gegen Maryland , geht der wahre Umfang der gesetzgebenden Befugnisse des Kongresses weit über die in Abschnitt 8 aufgezählten hinaus.

aktualisiert vonRobert Longley