Präsidial-Exekutiv-Privileg

Beim Präsidenten-Stonewall-Kongress

Executive Privilege: Beim Präsidenten Stonewall Congress. Walter Bibikow/Getty Images

Exekutivprivileg ist eine implizite Macht, die von beansprucht wird Präsidenten der Vereinigten Staaten und andere Beamte der Exekutive der Regierung vorzuenthalten Kongress , die Gerichte oder Einzelpersonen, Informationen, die angefordert oder vorgeladen wurden. Das Exekutivprivileg wird auch geltend gemacht, um zu verhindern, dass Mitarbeiter oder Beamte der Exekutive bei Kongressanhörungen aussagen.

Executive-Privileg

• Exekutivprivileg bezieht sich auf bestimmte stillschweigende Befugnisse der Präsidenten der Vereinigten Staaten und anderer Beamter der Exekutive der Regierung der Vereinigten Staaten.
• Durch die Inanspruchnahme von Exekutivprivilegien können Beamte der Exekutive vorgeladene Informationen vor dem Kongress zurückhalten und sich weigern, bei Kongressanhörungen auszusagen.
• Während die US-Verfassung die Macht des Exekutivprivilegs nicht erwähnt, hat der Oberste Gerichtshof der USA entschieden, dass es sich um eine verfassungsmäßige Ausübung der Befugnisse der Exekutive im Rahmen der Doktrin der Gewaltenteilung handeln könnte.
• Präsidenten haben normalerweise die Macht des Exekutivprivilegs in Fällen beansprucht, die die nationale Sicherheit und die Kommunikation innerhalb der Exekutive betreffen.

Die US-Verfassung erwähnt weder die Befugnis des Kongresses noch der Bundesgerichte, Informationen anzufordern, oder das Konzept eines Exekutivprivilegs, solche Anfragen abzulehnen. Allerdings ist die Oberster Gerichtshof der USA hat entschieden, dass das Exekutivprivileg ein legitimer Aspekt der sein kann Gewaltenteilung s Doktrin, basierend auf den verfassungsmäßigen Befugnissen der Exekutive, ihre eigenen Aktivitäten zu verwalten.

Im Falle des Vereinigte Staaten gegen Nixon , Der Oberste Gerichtshof bestätigte die Doktrin des Exekutivprivilegs im Fall von Vorladungen zur Information, die von der ausgestellt wurden Rechtsabteilung , statt vom Kongress. In der Mehrheitsmeinung des Gerichts schrieb Chief Justice Warren Burger, dass der Präsident ein eingeschränktes Privileg besitzt, von der Partei, die bestimmte Dokumente anfordert, einen ausreichenden Nachweis zu erbringen, dass das Material des Präsidenten für die Gerechtigkeit des Falls wesentlich ist. Richter Berger erklärte auch, dass das Exekutivprivileg des Präsidenten eher gültig wäre, wenn es auf Fälle angewendet würde, in denen die Aufsicht der Exekutive die Fähigkeit der Exekutive beeinträchtigen würde, Bedenken hinsichtlich der nationalen Sicherheit auszuräumen.

Gründe für die Inanspruchnahme von Executive Privilege

In der Vergangenheit haben Präsidenten Exekutivprivilegien in zwei Arten von Fällen ausgeübt: in Fällen, in denen es um die nationale Sicherheit ging, und in Fällen, in denen es um die Kommunikation mit der Exekutive ging.

Die Gerichte haben entschieden, dass Präsidenten das Exekutivprivileg auch in Fällen ausüben können, in denen es um laufende Ermittlungen der Strafverfolgungsbehörden oder bei Beratungen über die Offenlegung oder Entdeckung in Zivilprozessen geht, in denen es um die Bundesregierung .

So wie der Kongress nachweisen muss, dass er das Recht hat, Ermittlungen durchzuführen, muss die Exekutive nachweisen, dass sie einen triftigen Grund hat, Informationen zurückzuhalten.

Während der Kongress Anstrengungen unternommen hat, um Gesetze zu verabschieden, die die Privilegien der Exekutive klar definieren und Richtlinien für deren Nutzung festlegen, wurde noch nie ein solches Gesetz verabschiedet und wird dies wahrscheinlich auch in Zukunft nicht tun.

Gründe der nationalen Sicherheit

Präsidenten beanspruchen am häufigsten Exekutivprivilegien, um sensible militärische oder diplomatische Informationen zu schützen, deren Offenlegung die Sicherheit der Vereinigten Staaten gefährden könnte. Angesichts der verfassungsmäßigen Befugnisse des Präsidenten als Kommandant und Chef des US-Militärs wird dieser Anspruch auf Staatsgeheimnisse auf Exekutivprivilegien selten in Frage gestellt.

Gründe für die Kommunikation der Exekutive

Die meisten Gespräche zwischen Präsidenten und ihren obersten Beratern und Beratern werden transkribiert oder elektronisch aufgezeichnet. Die Präsidenten haben geltend gemacht, dass die Geheimhaltung der Exekutivprivilegien auf die Aufzeichnungen einiger dieser Gespräche ausgedehnt werden sollte. Die Präsidenten argumentieren, damit ihre Berater offen und aufrichtig Ratschläge erteilen und alle möglichen Ideen präsentieren können, müssen sie sicher sein, dass die Diskussionen vertraulich bleiben. Diese Anwendung des Exekutivprivilegs ist zwar selten, aber immer umstritten und wird oft in Frage gestellt.

Im Fall des Obersten Gerichtshofs von 1974 Vereinigte Staaten gegen Nixon , Das Gericht erkannte „die berechtigte Notwendigkeit des Schutzes der Kommunikation zwischen hohen Regierungsbeamten und denjenigen an, die sie bei der Erfüllung ihrer vielfältigen Pflichten beraten und unterstützen“. Das Gericht stellte weiter fest, dass „die menschliche Erfahrung lehrt, dass diejenigen, die eine öffentliche Verbreitung ihrer Äußerungen erwarten, ihre Offenheit durchaus durch die Sorge um den Schein und ihre eigenen Interessen zum Nachteil des Entscheidungsprozesses mildern können“.

Während das Gericht somit die Notwendigkeit der Vertraulichkeit in Gesprächen zwischen Präsidenten und ihren Beratern einräumte, entschied es, dass das Recht der Präsidenten, diese Gespräche im Rahmen eines Anspruchs auf Exekutivprivileg geheim zu halten, nicht absolut sei und von einem Richter aufgehoben werden könne. In der mehrheitlichen Meinung des Gerichts schrieb Oberster Richter Warren Burger: „[n]entweder die Lehre von Gewaltenteilung , noch die Notwendigkeit der Vertraulichkeit hochrangiger Kommunikation kann ohne weiteres ein absolutes, uneingeschränktes Präsidentenprivileg der Immunität von Gerichtsverfahren unter allen Umständen aufrechterhalten.'

Das Urteil bestätigte Entscheidungen aus früheren Fällen des Obersten Gerichtshofs, darunter Marbury gegen Madison, Er stellt fest, dass das US-Gerichtssystem die letzte Entscheidung über Verfassungsfragen trifft und dass niemand, nicht einmal der Präsident der Vereinigten Staaten, über dem Gesetz steht.

Kurze Geschichte des Executive Privilege

Während Dwight D. Eisenhower war der erste Präsident, der tatsächlich den Begriff Executive Privilege verwendete, seitdem jeder Präsident George Washington irgendeine Form der Macht ausgeübt hat.

1792 forderte der Kongress von Präsident Washington Informationen über eine gescheiterte US-Militärexpedition. Zusammen mit Aufzeichnungen über die Operation rief der Kongress Mitarbeiter des Weißen Hauses auf, um zu erscheinen und eidesstattliche Aussagen zu machen. Mit dem Rat und der Zustimmung seiner Kabinett entschied Washington, dass er als Chief Executive befugt sei, dem Kongress Informationen vorzuenthalten. Obwohl er sich schließlich entschied, mit dem Kongress zusammenzuarbeiten, legte Washington die Grundlage für die zukünftige Nutzung der Exekutivprivilegien.

In der Tat hat George Washington den richtigen und heute anerkannten Standard für die Nutzung von Exekutivprivilegien festgelegt: Die Geheimhaltung des Präsidenten darf nur ausgeübt werden, wenn dies dem öffentlichen Interesse dient.