Die wichtigsten parlamentarischen Regierungen und ihre Funktionsweise
Das Vereinigte Königreich arbeitet unter einer parlamentarischen konstitutionellen Monarchie.
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Eine parlamentarische Regierung ist ein System, in dem die Befugnisse der Exekutive und gesetzgeberisch Zweige sind miteinander verflochten, anstatt getrennt gehalten zu werden als Kontrolle gegen die Macht des anderen , wie es die Gründerväter der Vereinigten Staaten in der US-Verfassung forderten. Tatsächlich schöpft die Exekutive in einer parlamentarischen Regierung ihre Macht direkt von die Legislative. Das liegt daran, dass der oberste Regierungsbeamte und Mitglieder seiner Kabinett werden nicht von den Wählern gewählt, wie es im Präsidialsystem der Vereinigten Staaten der Fall ist, sondern von Mitgliedern der Legislative. Parlamentarische Regierungen sind in Europa und der Karibik üblich; sie sind auch weltweit häufiger als präsidentielle Regierungsformen.
Was eine parlamentarische Regierung ausmacht
Die Methode, nach der der Regierungschef gewählt wird, ist der Hauptunterschied zwischen einer parlamentarischen Regierung und einem Präsidialsystem. Der Leiter einer parlamentarischen Regierung wird von der Legislative gewählt und trägt in der Regel den Titel eines Premierministers, wie dies in den USA der Fall ist Vereinigtes Königreich und Kanada . Im Vereinigten Königreich wählen die Wähler alle fünf Jahre Mitglieder des britischen Unterhauses; Die Partei, die sich die Mehrheit der Sitze sichert, wählt dann die Mitglieder des Kabinetts der Exekutive und den Premierminister. Der Premierminister und sein Kabinett dienen so lange, wie der Gesetzgeber ihnen vertraut. In Kanada wird der Vorsitzende der politischen Partei, die die meisten Sitze im Parlament erringt, Premierminister.
Im Vergleich dazu wählen die Wähler in einem Präsidialsystem wie dem in den Vereinigten Staaten Kongressmitglieder, die in der Legislative der Regierung dienen, und wählen den Regierungschef, den Präsidenten, separat. Der Präsident und die Mitglieder des Kongresses dienen festen Amtszeiten, die nicht vom Vertrauen der Wähler abhängen. Präsidenten sind auf zwei Amtszeiten beschränkt , aber da sind keine Begrenzung der Amtszeit für Mitglieder des Kongresses . Tatsächlich gibt es keinen Mechanismus zur Absetzung eines Kongressmitglieds, und obwohl es in der US-Verfassung Bestimmungen zur Absetzung eines amtierenden Präsidenten gibt – Amtsenthebungsverfahren und die 25. Änderung – noch nie wurde ein Oberbefehlshaber gewaltsam aus dem Weißen Haus entfernt.
Wahlen in parlamentarischen Systemen
Ein parlamentarisches System ist im Grunde eine repräsentative Regierungsform, in der einzelne Mitglieder einer gesetzgebenden Körperschaft gewählt werden und die Ergebnisse dieser Wahlen die Exekutive bestimmen (die dann das Vertrauen der gesetzgebenden Körperschaft wahren muss oder Gefahr läuft, entfernt zu werden). Die tatsächlichen Abstimmungsmethoden können von Land zu Land variieren.
Einige parlamentarische Systeme verwenden ein Mehrheitssystem (umgangssprachlich bekannt als „first past the post“), bei dem ein Wähler für einen einzelnen Kandidaten stimmen kann und der Kandidat, der die meisten Stimmen erhält, gewinnt. Andere verwenden eine Variation der proportionalen Vertretung, die verschiedene Formen annehmen kann – Abstimmung auf der Grundlage von Parteilisten und Stimmenanteilen für jede Partei, Abstimmung nach Rangfolge oder eine Mischung aus beidem. Die Abstimmung über Parteilisten hat auch ihre eigenen Variationen: Einige Systeme ermöglichen es den Wählern, diejenigen zu sein, die die Reihenfolge priorisieren, in der Parteikandidaten gewählt werden, während andere diese Macht den Parteifunktionären vorbehalten.
Die Wahlen bestimmen dann, wer die Exekutive sein wird. Technisch gesehen gibt es mehrere verschiedene Methoden, die ein parlamentarisches System anwenden kann, um seine Exekutive auszuwählen, aber in der Praxis laufen sie alle auf die Auswahl des „Führers“ der Partei hinaus, der eine funktionierende Mehrheit der Sitze im Parlament gewinnt.
Es gibt eine Situation, die bei diesen Wahlen auftreten kann, die in Präsidialsystemen nicht vorkommt. Ein Parlament hängt, wenn das Ergebnis einer Wahl keiner Partei die absolute Mehrheit (d. h. mehr als die Hälfte der Sitze) verschafft. In diesen Fällen wird davon ausgegangen, dass keine Partei das Mandat hat, die Regierungsführung zu übernehmen und ihren Führer als Exekutive einzusetzen. Im Allgemeinen sind dann zwei Ergebnisse verfügbar:
- Die Partei mit den meisten Stimmen überzeugt eine kleinere Partei und/oder unabhängige Gesetzgeber, sie zu unterstützen, und bildet so eine Koalition, die sie über die absolute Mehrheitsschwelle bringt. In einigen Fällen, insbesondere bei knappen Wahlen, ist es für die „Zweitplatzierte“-Partei möglich, auf diese Weise an die Macht zu kommen, indem sie genügend dieser „Swing“-Gesetzgeber davon überzeugt, sich ihnen (formell oder informell) anzuschließen, und im ersten Fall die Mehrheit gewinnt -place party tut dies nicht.
- Eine Minderheitsregierung wird gebildet, typischerweise wenn Option 1 fehlschlägt. Das bedeutet, dass die „gewinnende“ Partei keine absolute Mehrheit hat, aber dennoch eine Regierung bilden darf, aber eine prekäre, die mehr offizielle Gegner als Loyalisten hat und daher möglicherweise Schwierigkeiten hat, Gesetze zu verabschieden oder sogar an der Macht zu bleiben alle.
Die Rolle der Parteien in einer parlamentarischen Regierung
Die Partei, die in einer parlamentarischen Regierung an der Macht ist, kontrolliert das Amt des Premierministers und aller Mitglieder des Kabinetts und verfügt zusätzlich über genügend Sitze in der Legislative, um Gesetze selbst zu den umstrittensten Themen zu verabschieden. Von der Oppositionspartei oder der Minderheitspartei wird erwartet, dass sie fast alles, was die Mehrheitspartei tut, lautstark ablehnt, und dennoch hat sie wenig Macht, den Fortschritt ihrer Gegenstücke auf der anderen Seite des Ganges zu behindern. Parteien sind in der Regel viel strenger, wenn es darum geht, ihre gewählten Gesetzgeber auf einer Linie mit der Plattform der Partei zu halten; es ist seltener, dass ein einzelner Parlamentsabgeordneter in einem solchen System mit seiner Partei bricht, wenn auch nicht ungewöhnlich.
Im Gegensatz dazu kann in einem System wie dem der Vereinigten Staaten eine Partei die Legislative und die Exekutive kontrollieren und dennoch nicht viel erreichen, aufgrund einer Vielzahl von Regeln, die Gesetzesvorschläge aufhalten können, sowie der Verlierer Bindungen, die eine Partei zusammenhalten.
Zum Beispiel hat der Senat der Vereinigten Staaten eine Filibuster-Regelung, nach der jede Gesetzgebung auf unbestimmte Zeit verschoben werden kann, es sei denn, 60 von 100 Mitgliedern stimmen dafür, sich auf Cloture zu berufen. Theoretisch braucht eine Partei nur 51 Sitze (oder 50 Sitze plus den Vizepräsidenten), um mit einfacher Mehrheit ein Gesetz zu verabschieden. In der Praxis kommt eine Gesetzgebung, die andernfalls zu einer knappen Abstimmung führen könnte, jedoch nie so weit, weil mindestens zehn Mitglieder der Oppositionspartei zustimmen müssen, eine Abstimmung zuzulassen, von der sie wissen, dass sie wahrscheinlich verlieren werden.
Verschiedene Arten von parlamentarischen Regierungen
Es gibt mehr als ein halbes Dutzend verschiedener Arten von parlamentarischen Regierungen. Sie arbeiten ähnlich, haben aber oft unterschiedliche Organigramme oder Bezeichnungen für Positionen.