Die Citizen-Genêt-Affäre von 1793

US-Außenministerium

Die neuen Vereinigten Staaten Bundesregierung hatte es weitgehend geschafft, Ernstes zu vermeiden diplomatisch Zwischenfälle bis 1793. Und dann kam der Bürger Genêt.

Edmond Charles Genêt, heute besser bekannt als Citizen Genêt, diente von 1793 bis 1794 als Außenminister Frankreichs in den Vereinigten Staaten.

Anstatt freundschaftliche Beziehungen zwischen den beiden Nationen aufrechtzuerhalten, verwickelten Genêts Aktivitäten Frankreich und die Vereinigten Staaten in eine diplomatische Krise, die die Versuche der Regierung der Vereinigten Staaten gefährdete, im Konflikt zwischen Großbritannien und dem revolutionären Frankreich neutral zu bleiben. Während Frankreich den Streit schließlich beilegte, indem es Genêt aus seiner Position entfernte, zwangen die Ereignisse der Citizen-Genêt-Affäre die Vereinigten Staaten, ihre ersten Verfahren zur Regelung der internationalen Neutralität zu schaffen.

Bürger Genet

Edmond Charles Genêt wurde praktisch zum Regierungsdiplomaten erzogen. Er wurde 1763 in Versailles geboren und war der neunte Sohn eines lebenslangen französischen Beamten, Edmond Jacques Genêt, einem leitenden Angestellten im Außenministerium. Der ältere Genêt analysierte die britische Seestärke während des Siebenjährigen Krieges und überwachte den Fortschritt des amerikanischen Unabhängigkeitskrieges. Im Alter von 12 Jahren galt der junge Edmond Genêt als Wunderkind, da er Französisch, Englisch, Italienisch, Latein, Schwedisch, Griechisch und Deutsch lesen konnte.

1781, im Alter von 18 Jahren, wurde Genêt zum Gerichtsübersetzer ernannt und 1788 der französischen Botschaft in Sankt Petersburg, Russland, als Botschafter zugeteilt.

Genêt verachtete schließlich alle monarchischen Regierungssysteme, einschließlich nicht nur der französischen Monarchie, sondern auch des zaristischen russischen Regimes unter Katharina der Großen. Natürlich war Catherine beleidigt und erklärte Genêt 1792 zur persona non grata und nannte seine Anwesenheit nicht nur überflüssig, sondern sogar unerträglich. Im selben Jahr stieg die antimonarchistische Girondistengruppe in Frankreich an die Macht und ernannte Genêt zu seinem Posten als Minister in den Vereinigten Staaten.

Diplomatischer Rahmen der Affäre Citizen Genêt

In den 1790er Jahren Amerikanische Außenpolitik wurde von den multinationalen Folgen dominiert, die von der erzeugt wurden Französische Revolution . Nach dem gewaltsamen Sturz der französischen Monarchie im Jahr 1792 sah sich die französische Revolutionsregierung einem oft heftigen kolonialen Machtkampf mit den Monarchien Großbritanniens und Spaniens gegenüber.

1793 Präsident George Washington hatte gerade den ehemaligen US-Botschafter in Frankreich ernannt Thomas Jefferson als erster Außenminister der USA. Als die Französische Revolution zu einem Krieg zwischen Amerikas wichtigstem Handelspartner Großbritannien und dem Verbündeten der amerikanischen Revolution, Frankreich, führte, drängte Präsident Washington Jefferson zusammen mit den anderen Kabinett , eine Politik der Neutralität zu wahren.

Allerdings Jefferson, als Anführer der antiföderalistisch Demokratisch-Republikanische Partei, sympathisierte mit den französischen Revolutionären. Finanzminister Alexander Hamilton , Vorsitzender der Föderalistischen Partei, befürwortete die Aufrechterhaltung bestehender Allianzen – und Verträge – mit Großbritannien.

In der Überzeugung, dass die Unterstützung Großbritanniens oder Frankreichs in einem Krieg die immer noch vergleichsweise schwachen Vereinigten Staaten der unmittelbaren Gefahr einer Invasion durch ausländische Armeen aussetzen würde, gab Washington am 22. April 1793 eine Neutralitätserklärung ab.

Vor diesem Hintergrund schickte die französische Regierung Genêt – einen ihrer erfahrensten Diplomaten – nach Amerika, um die US-Regierung um Hilfe beim Schutz ihrer Kolonien in der Karibik zu bitten. Was die französische Regierung betraf, konnte Amerika ihr entweder als aktiver militärischer Verbündeter oder als neutraler Waffen- und Materiallieferant helfen. Genêt wurde auch zugewiesen:

• Erhalten Sie Vorauszahlungen auf Schulden, die die Vereinigten Staaten Frankreich schulden;
• Verhandlung eines Handelsabkommens zwischen den Vereinigten Staaten und Frankreich; und
• Umsetzungsbestimmungen des 1778 Französisch-amerikanischer Vertrag Erlaubte Frankreich, britische Handelsschiffe mit französischen Schiffen anzugreifen, die in amerikanischen Häfen stationiert waren.

Leider würden Genêts Handlungen bei dem Versuch, seine Mission auszuführen, ihn – und möglicherweise seine Regierung – in direkten Konflikt mit der US-Regierung bringen.

Hallo, Amerika. Ich bin Citizen Genêt und ich bin hier, um zu helfen

Sobald er am 8. April 1793 in Charleston, South Carolina, das Schiff verließ, stellte sich Genêt als Citizen Genêt vor, um seine prorevolutionäre Haltung zu betonen. Genêt hoffte, dass seine Zuneigung zu französischen Revolutionären ihm helfen würde, die Herzen und Köpfe der Amerikaner zu gewinnen, die kürzlich ihre eigene Revolution gekämpft hatten, natürlich mit Hilfe Frankreichs.

Das erste amerikanische Herz und Verstand, das Genêt anscheinend gewann, gehörte dem Gouverneur von South Carolina, William Moultrie. Genêt überzeugte Gouverneur Moultrie, Freibeuterkommissionen zu erlassen, die die Träger unabhängig von ihrem Herkunftsland ermächtigten, mit Zustimmung und Schutz der französischen Regierung britische Handelsschiffe und ihre Fracht zu ihrem eigenen Vorteil zu besteigen und zu beschlagnahmen.

Im Mai 1793 kam Genêt in Philadelphia an, der damaligen Hauptstadt der USA. Als er jedoch sein diplomatisches Beglaubigungsschreiben vorlegte, teilte ihm Außenminister Thomas Jefferson mit, dass das Kabinett von Präsident Washington seine Vereinbarung mit Gouverneur Moultrie, die Operationen ausländischer Freibeuter in amerikanischen Seehäfen sanktioniert, als Verletzung der US-Neutralitätspolitik ansehe.

Die US-Regierung, die bereits günstige Handelsprivilegien in französischen Häfen besitzt, nahm Genêt mehr Wind aus den Segeln und weigerte sich, einen neuen Handelsvertrag auszuhandeln. Washingtons Kabinett lehnte auch Genêts Antrag auf Vorauszahlungen auf US-Schulden an die französische Regierung ab.

Genêt trotzt Washington

Um sich von den Warnungen der US-Regierung nicht abschrecken zu lassen, begann Genêt mit der Ausstattung eines weiteren französischen Piratenschiffs namens Little Democrat im Hafen von Charleston. Trotz weiterer Warnungen von US-Beamten, das Schiff nicht auslaufen zu lassen, bereitete Genêt die Little Democrat weiter auf das Auslaufen vor.

Genêt schürte die Flammen weiter und drohte, die US-Regierung zu umgehen, indem er seinen Fall für die französische Piraterie britischer Schiffe vor das amerikanische Volk brachte, von dem er glaubte, dass es seine Sache unterstützen würde. Genêt übersah jedoch, dass Präsident Washington – und seine Politik der internationalen Neutralität – sich großer öffentlicher Beliebtheit erfreute.

Noch während das Kabinett von Präsident Washington darüber diskutierte, wie die französische Regierung davon überzeugt werden könnte, ihn zurückzurufen, erlaubte der Bürger Genêt der Little Democrat zu segeln und mit dem Angriff auf britische Handelsschiffe zu beginnen.

Als Finanzminister Alexander Hamilton von dieser direkten Verletzung der Neutralitätspolitik der US-Regierung erfuhr, forderte er Außenminister Jefferson auf, Genêt unverzüglich aus den Vereinigten Staaten auszuweisen. Jefferson entschied sich jedoch für den diplomatischeren Takt und schickte der französischen Regierung einen Antrag auf Abberufung von Genêt.

Als Jeffersons Antrag auf Abberufung von Genêt Frankreich erreichte, verlagerte sich die politische Macht innerhalb der französischen Regierung. Die radikale Gruppe der Jakobiner hatte die etwas weniger radikalen Girondins ersetzt, die Genêt ursprünglich in die Vereinigten Staaten geschickt hatten.

Die Außenpolitik der Jakobiner begünstigte die Aufrechterhaltung freundschaftlicher Beziehungen zu neutralen Ländern, die Frankreich mit dringend benötigten Lebensmitteln versorgen konnten. Die französische Regierung war bereits unzufrieden mit seinem Versäumnis, seine diplomatische Mission zu erfüllen, und verdächtigte ihn, den Girondins treu zu bleiben. Sie entzog Genêt seine Position und forderte die US-Regierung auf, ihn an französische Beamte zu übergeben, die geschickt wurden, um ihn zu ersetzen.

In dem Bewusstsein, dass Genêts Rückkehr nach Frankreich mit ziemlicher Sicherheit zu seiner Hinrichtung führen würde, erlaubten Präsident Washington und Justizminister Edmund Randolph ihm, in den Vereinigten Staaten zu bleiben. Die Citizen Genêt-Affäre fand ein friedliches Ende, und Genêt selbst lebte bis zu seinem Tod im Jahr 1834 in den Vereinigten Staaten.

Die Citizen-Genêt-Affäre festigte die US-Neutralitätspolitik

Als Reaktion auf die Citizen-Genêt-Affäre etablierten die Vereinigten Staaten sofort eine formelle Politik in Bezug auf internationale Neutralität.

Am 3. August 1793 unterzeichnete das Kabinett von Präsident Washington einstimmig eine Reihe von Vorschriften zur Neutralität. Weniger als ein Jahr später, am 4. Juni 1794, formalisierte der Kongress diese Vorschriften mit der Verabschiedung des Neutralitätsgesetzes von 1794.

Als Grundlage der US-Neutralitätspolitik macht es der Neutrality Act von 1794 für jeden Amerikaner illegal, Krieg gegen ein Land zu führen, das derzeit mit den Vereinigten Staaten in Frieden ist. Teilweise erklärt das Gesetz:

Wenn eine Person innerhalb des Hoheitsgebiets oder der Gerichtsbarkeit der Vereinigten Staaten eine militärische Expedition oder Unternehmung beginnt oder zu Fuß betritt oder die Mittel dafür bereitstellt oder vorbereitet ... gegen das Hoheitsgebiet oder die Herrschaften eines ausländischen Prinzen oder Staates, von dem die Vereinigten Staaten waren in Frieden würde sich diese Person eines Vergehens schuldig machen.

Obwohl im Laufe der Jahre mehrmals geändert, ist das Neutralitätsgesetz von 1794 bis heute in Kraft.