Wie man die Verfassung ändert

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Änderung derVerfassungwar nie einfach gemeint. Obwohl seit der Genehmigung des Originaldokuments im Jahr 1788 Tausende von Änderungen diskutiert wurden, gibt es jetzt nur noch 27 Änderungen in der Verfassung.

Obwohl ihre Verfasser wussten, dass die Verfassung geändert werden musste, wussten sie auch, dass sie niemals leichtfertig oder willkürlich geändert werden sollte. Ihr Prozess zur Änderung der Verfassung hat dieses Ziel eindeutig erreicht.

Verfassungsänderungen sollen das Originaldokument verbessern, korrigieren oder anderweitig überarbeiten. Die Verfasser wussten, dass es für die Verfassung, die sie schrieben, unmöglich sein würde, jede Situation zu berücksichtigen, die auftreten könnte.

Ratifiziert im Dezember 1791, die ersten 10 Änderungen— Unabhängigkeitserklärung – Listen Sie auf und geloben Sie, bestimmte Rechte und Freiheiten zu schützen, die dem amerikanischen Volk gewährt werden, und sprechen Sie zu den Forderungen der Anti-Föderalisten unter den Gründungsväter durch die Einschränkung der Macht der nationalen Regierung.

201 Jahre später, im Mai 1992, wurde die jüngste Änderung – die 27. Änderung —Mitgliedern des Kongresses verboten Erhöhung der eigenen Löhne .

Wenn man bedenkt, wie selten sie in ihrer über 230-jährigen Geschichte geändert wurde, ist es interessant festzustellen, dass Thomas Jefferson fest davon überzeugt war, dass die Verfassung in regelmäßigen Abständen geändert werden sollte. In einem berühmten Brief empfahl Jefferson, dass wir in unserer Verfassung eine Überarbeitung zu festgelegten Zeiten vorsehen sollten. Jede Generation sollte die feierliche Gelegenheit haben, die Verfassung alle neunzehn oder zwanzig Jahre zu aktualisieren, damit sie mit regelmäßigen Reparaturen von Generation zu Generation bis zum Ende der Zeit weitergegeben werden kann.

Doch der Vater der Verfassung, James Madison lehnte Jeffersons vorschnelle Idee einer neuen Verfassung alle 20 Jahre ab. Im Föderalist 62 , Madison prangerte die Volatilität der Gesetze an und schrieb: „Große Verletzungen resultieren aus einer instabilen Regierung. Der Mangel an Vertrauen in die öffentlichen Räte dämpft jedes nützliche Unternehmen, dessen Erfolg und Gewinn von einer Fortsetzung bestehender Einrichtungen abhängen kann.

Die Schwierigkeit, die Verfassung zu ändern, hat das Dokument weit davon entfernt, in Stein gemeißelt zu werden. Der Prozess der Verfassungsänderung durch andere Mittel als den formellen Änderungsprozess hat historisch stattgefunden und wird weiterhin stattfinden. Beispielsweise ändert der Oberste Gerichtshof in vielen seiner Entscheidungen effektiv die Verfassung. In ähnlicher Weise gaben die Framer dem Kongress durch die Gesetzgebungsprozess , die Befugnis, Gesetze zu erlassen, die die Verfassung nach Bedarf erweitern, um auf unvorhergesehene zukünftige Ereignisse zu reagieren. cIm Fall des Obersten Gerichtshofs von 1819 McCulloch gegen Maryland , Oberrichter John Marshall schrieb, dass die Verfassung für die Ewigkeit Bestand haben und an die verschiedenen Krisen menschlicher Angelegenheiten angepasst werden sollte.

Zwei Methoden

Artikel V der Verfassung selbst legt zwei Möglichkeiten fest, wie sie geändert werden kann:

„Der Kongress soll, wann immer zwei Drittel beider Kammern es für notwendig erachten, Änderungen zu dieser Verfassung vorschlagen oder auf Antrag der gesetzgebenden Körperschaften von zwei Dritteln der verschiedenen Staaten einen Konvent einberufen, um Änderungen vorzuschlagen, die in jedem Fall Fall gilt für alle Absichten und Zwecke als Teil dieser Verfassung, wenn sie von den Gesetzgebern von drei Vierteln der verschiedenen Staaten oder von Konventionen in drei Vierteln davon ratifiziert wird, je nachdem, ob die eine oder andere Art der Ratifizierung vorgeschlagen wird vom Kongress; Vorausgesetzt, dass keine Änderung, die vor dem Jahr Eintausendachthundertacht vorgenommen werden kann, in irgendeiner Weise die ersten und vierten Klauseln im neunten Abschnitt des ersten Artikels beeinflusst; und dass keinem Staat ohne seine Zustimmung das gleiche Wahlrecht im Senat entzogen werden darf.'

Einfach ausgedrückt schreibt Artikel V vor, dass Änderungen entweder vom US-Kongress oder von einem Verfassungskonvent vorgeschlagen werden können, wenn und wenn dies von zwei Dritteln der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten gefordert wird.

Methode 1: Der Kongress schlägt eine Änderung vor

Eine Änderung der Satzung kann von jedem Mitglied des Vorstandes beantragt werden Repräsentantenhaus oder der Senat und wird unter der berücksichtigt Standard-Gesetzgebungsverfahren in Form eines gemeinsamen Beschlusses.

Darüber hinaus, wie durch die gewährleistet Erste Abänderung , steht es allen amerikanischen Bürgern frei, beim Kongress oder ihren staatlichen Gesetzgebern eine Petition zur Änderung der Verfassung einzureichen.

Um angenommen zu werden, muss der Änderungsbeschluss von zwei Dritteln angenommen werden Mehrheitsvotum sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat.

Da keine offizielle Rolle im Änderungsprozess von Artikel V, der President der vereinigten Staaten ist nicht verpflichtet, den Änderungsbeschluss zu unterzeichnen oder anderweitig zu genehmigen. Präsidenten äußern jedoch normalerweise ihre Meinung zu vorgeschlagenen Änderungen und können versuchen, den Kongress davon zu überzeugen, für oder gegen sie zu stimmen.

Staaten ratifizieren die Änderung

Wenn der Kongress zustimmt, wird die vorgeschlagene Änderung an die Gouverneure aller 50 Bundesstaaten zur Genehmigung geschickt, was als Ratifizierung bezeichnet wird. Der Kongress wird eine von zwei Möglichkeiten festgelegt haben, wie die Staaten die Ratifizierung in Betracht ziehen sollten:

• Der Gouverneur legt die Änderung dem Landtag zur Prüfung vor; oder
• Der Gouverneur beruft eine staatliche Ratifizierungskonvention ein.

Wenn die Änderung von drei Vierteln (derzeit 38) der Landtage oder ratifizierenden Konventionen ratifiziert wird, wird sie Teil der Verfassung.

Der Kongress hat sechs Änderungen verabschiedet, die von den Bundesstaaten nie ratifiziert wurden. Die jüngste war die Gewährung des vollen Stimmrechts an den District of Columbia, das 1985 nicht ratifiziert auslief.

Wiederbelebung von ERA?

Natürlich kann diese Methode der Verfassungsänderung langwierig und zeitaufwändig sein. Allerdings ist die Oberster Gerichtshof der USA hat erklärt, dass die Ratifizierung innerhalb einer angemessenen Frist nach dem Vorschlag abgeschlossen sein muss.

Beginnend mit der 18. Änderung Frauen das Wahlrecht einräumen , ist es üblich, dass der Kongress eine maximale Frist für die Ratifizierung festlegt.

Aus diesem Grund haben viele das Equal Rights Amendment (ERA) für tot gehalten, obwohl es jetzt nur noch einen weiteren Staat braucht, um es zu ratifizieren, um die erforderlichen 38 Staaten zu erreichen.

Der ERA wurde 1972 vom Kongress verabschiedet und 35 Staaten hatten ihn bis zu seiner verlängerten Frist von 1985 ratifiziert. 2017 und 2018 ratifizierten ihn jedoch zwei weitere Staaten aus Sorge um die Verfassungsmäßigkeit der Festlegung dieser Fristen.

Ein Versuch in Virginia der 38. Staat zu werden, der den ERA ratifizierte, scheiterte im Februar 2019 mit einer einzigen Abstimmung. Experten erwarteten, dass es im Kongress zu einem Kampf darüber kommen würde, ob die „späten“ Ratifizierungen akzeptiert werden sollten, wenn Virginia erfolgreich gewesen wäre.

Methode 2: Die Staaten fordern einen Verfassungskonvent

Bei der zweiten Methode zur Änderung der Verfassung, die in Artikel V vorgeschrieben ist, muss der Kongress einen vollständigen Verfassungskonvent einberufen, wenn zwei Drittel (derzeit 34) der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten dafür stimmen.

Genau wie im Verfassungskonvent von 1787 würden Delegierte aus allen Staaten an diesem sogenannten Artikel-V-Übereinkommen teilnehmen, um eine oder mehrere Änderungen vorzuschlagen.

Obwohl diese bedeutsamere Methode nie angewandt wurde, hat sich die Zahl der Staaten, die für die Forderung nach einer Verfassungsänderungskonvention gestimmt haben, bei mehreren Gelegenheiten den erforderlichen zwei Dritteln angenähert. Die bloße Drohung, gezwungen zu sein, seine Kontrolle über den Verfassungsänderungsprozess an die Bundesstaaten abzugeben, hat den Kongress oft dazu veranlasst, präventiv selbst Änderungen vorzuschlagen.

Obwohl nicht ausdrücklich in dem Dokument erwähnt, gibt es fünf inoffizielle, aber legale Möglichkeiten, die Verfassung zu ändern häufiger – und manchmal sogar kontroverser – verwendet als der Änderungsprozess von Artikel V. Dazu gehören Gesetze, Maßnahmen des Präsidenten, Urteile von Bundesgerichten, Maßnahmen der politischen Parteien und einfache Sitten.

Können Änderungen aufgehoben werden?

Jede bestehende Verfassungsänderung kann aufgehoben werden, aber nur durch die Ratifizierung einer anderen Änderung. Da aufhebende Änderungen durch eine der beiden Methoden der regulären Änderungen vorgeschlagen und ratifiziert werden müssen, sind sie sehr selten.

In der Geschichte der Vereinigten Staaten wurde nur eine Verfassungsänderung aufgehoben. 1933 hob die 21. Änderung die 18. Änderung – besser bekannt als Prohibition – auf, die die Herstellung und den Verkauf von Alkohol in den Vereinigten Staaten verbot.

Obwohl beides noch nie so weit gekommen ist, waren zwei weitere Änderungen im Laufe der Jahre Gegenstand von Aufhebungsdiskussionen: die 16. Änderung Gründung der Bundeseinkommensteuer und die 22. Änderung, die den Präsidenten auf nur zwei Amtszeiten beschränkt.

Zuletzt die Zweite Änderung wurde kritisch hinterfragt. Im sein Meinungsbeitrag darin erscheinen Die New York Times Am 27. März 2018 forderte der ehemalige Richter des Obersten Gerichtshofs, John Paul Stevens, kontrovers die Aufhebung der Änderung der Bill of Rights, die garantiert, dass das Recht der Menschen, Waffen zu besitzen und zu tragen, nicht verletzt werden darf.

Stevens argumentierte, dass es dem Wunsch der Menschen, Waffengewalt zu stoppen, mehr Kraft verleihen würde als die National Rifle Association.

Quellen

• ' Der Verfassungsänderungsprozess ' Die US National Archives and Records Administration. 17. November 2015.
• Huckabee, David C. Ratifizierung von Änderungen der US-Verfassung Berichte des Congressional Research Service. Washington DC: Kongressforschungsdienst, Kongressbibliothek.
• Niele, Thomas H. Die Artikel-V-Konvention zum Vorschlag von Verfassungsänderungen: Zeitgenössische Themen für den Kongress Forschungsdienst des Kongresses.