War Industries Board: Geschichte und Zweck

Vorstand der Kriegsindustrie. Sitzend von links nach rechts: Sitzend, Admiral F.F. Fletcher; Robt. S. Brookings, Vorsitzender des Preisfestsetzungsausschusses; Bernhard N. Baruch. Bettmann/Getty Images

Das War Industries Board (WIB) war eine Regierungsbehörde der Vereinigten Staaten, die von Juli 1917 bis Dezember 1918 tätig warErster WeltkriegKoordinierung des Kaufs von Kriegsmaterial durch das Department of the Army das Navy Department. Zu diesem Zweck priorisierte das WIB Bedürfnisse, legte Preise fest und beaufsichtigte die Standardisierung der Produkte, die für die Unterstützung der Kriegsanstrengungen der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten unerlässlich waren. Nach einem langsamen Start machte die WIB vor allem im Jahr 1918 große Fortschritte, um ihre Ziele zu erreichen.

SCHLUSSELERKENNTNISSE: War Industries Board

• Das War Industries Board (WIB) wurde im Juli 1917 von Präsident Woodrow Wilson gegründet.
• Es sollte den USA helfen, sich auf den Ersten Weltkrieg vorzubereiten, indem die Industrieproduktion gesteigert und der Kauf von Kriegsmaterial durch die Armee und die Marine koordiniert wurde.
• Bei der Erfüllung seiner Mission setzte das WIB moderne Industrietechniken wie Fließband, Massenproduktion und austauschbare Teile ein.
• Während die Industrieproduktion unter der WIB zunahm, wurde ihr vorgeworfen, sogenannten Kriegsprofiteuren geholfen zu haben, riesige Vermögen anzuhäufen.

Geschichte und Gründung

Seit dem nicht mehr in einen größeren multinationalen Konflikt verwickelt gewesen zu seinSpanisch-Amerikanischer Krieg1898 mussten die Vereinigten Staaten ihre Fertigungsindustrie schnell organisieren, um ihre militärischen Bemühungen zu unterstützen. Da das Verteidigungsministerium und das Pentagon erst 1947 gegründet wurden, war das WIB eine Ad-hoc-Abteilung, die geschaffen wurde, um die Beschaffung zwischen der Armee und der Marine zu koordinieren. Das WIB ersetzte das General Munitions Board, dem es an ausreichender Autorität mangelte und das unter der Ineffizienz von zwanzig stimmberechtigten Mitgliedern litt. Statt aus zwanzig bestand die WIB aus sieben Mitgliedern, alles Zivilisten mit Ausnahme von je einem Vertreter der Armee und der Marine.

Der amerikanische Finanzier Bernard M. Baruch (1870-1965). Sammlung Hulton-Deutsch/CORBIS/Corbis über Getty Images

1916 wurden die Minister für Landwirtschaft, Handel, Inneres, Arbeit, Marine und Krieg zum Council on National Defense (CND) zusammengefasst. Der CND analysierte die Fähigkeiten der großen US-Industrien, militärische Bedürfnisse zu befriedigen und im Kriegsfall zu mobilisieren. Die CND hatte jedoch Mühe, mit der Unfähigkeit der Armee, Ausrüstung schnell und effizient zu kaufen, und der Konkurrenz der Armee mit der Marine um knappe Rohstoffe und Fertigprodukte fertig zu werden.

Kurz nach dem Eintritt der Vereinigten Staaten in den Ersten Weltkrieg im Frühjahr 1917, Präsident Woodrow Wilson verkündete: „Es ist nicht die Armee, die wir für den Krieg ausbilden und formen müssen, es ist die Nation. Wilson und seine Berater wussten, dass sowohl materielle als auch personelle Ressourcen koordiniert werden mussten, um die Kriegsanstrengungen der Nation zu unterstützen. Bei einem so überwältigenden Unterfangen musste die Bundesregierung eine führende Rolle spielen. Am 28. Juli 1917 gründete Wilson die WIB innerhalb der CND. Die WIB wurde eine von mehreren Bundesbehörden, die sich Amerikas Vorbereitungen für den Krieg widmeten, um alle Kriege zu beenden.

Erstellt weitgehend von Durchführungsverordnungen Anstelle von vom Kongress genehmigten Gesetzen und Gesetzen fehlte der WIB die politische und rechtliche Macht, die industrielle Mobilisierung vollständig zu zentralisieren. Das Heer und die Marine zum Beispiel legten weiterhin ihre individuellen Prioritäten für den Kauf von Vorräten und Ausrüstung fest.

Im März 1918 zwangen diese und andere Mobilisierungsprobleme Präsident Wilson, die WIB zu stärken und zunächst den einflussreichen Industriellen und Finanzier Bernard M. Baruch zu ihrem Vorsitzenden zu ernennen. Unter Berufung auf den Overman Act von 1918, der dem Präsidenten die Befugnis einräumte, Regierungsbehörden während des Krieges zu koordinieren, richtete Wilson auch die WIB als ein von der CND getrenntes Entscheidungsgremium ein und markierte damit einen wichtigen Schritt in ihrer Entwicklung.

Handlungsfelder

Zu den Hauptaufgaben des WIB gehörten: Untersuchung der industriellen Anforderungen und Fertigungskapazitäten der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten; Genehmigung von Bestellungen, die von kriegsbezogenen Regierungsbehörden erteilt wurden; Festlegung von Prioritäten bei der Herstellung und Lieferung von grundlegendem Kriegsmaterial; Verhandlung von Preisabsprachen für Rohstoffe; Ermutigung der Vereinigten Staaten und ihrer Verbündeten, kriegsbezogene Ressourcen zu erhalten und zu entwickeln, und Überwachung des Kaufs von Kriegsmaterial durch Verbündete in den Vereinigten Staaten.

Zur Erfüllung seiner vielfältigen Aufgaben hat das WIB verschiedene industrielle Modernisierungstechniken eingesetzt und entwickelt, die bis heute weit verbreitet sind.

Arbeitsmanagement und Beziehungen

Als die USA in den Ersten Weltkrieg eintraten, wurde die Arbeit – der kontrollierende Faktor der Produktion – von einer anderen Regierungsbehörde überwacht. Infolgedessen war die neu geschaffene WIB mit arbeitsrechtlichen Streitigkeiten, die sich aus der erhöhten Materialnachfrage während des Ersten Weltkriegs ergaben, auf sich allein gestellt Tarifverhandlungen Da es erst in den 1930er Jahren zu einer Lösung der Arbeitskonflikte kommen würde und die Regierung machtlos blieb, um Löhne auszuhandeln, vermied die WIB routinemäßig Streiks, indem sie Lohnerhöhungen genehmigte, anstatt einen Mangel an Vorräten zu riskieren, die für den Krieg in Europa benötigt wurden.

Moderne Industrietechniken

Die Bedrohungen und düsteren Realitäten des Krieges stellten die WIB vor die Herausforderung, die US-Industrieproduktion auf ein beispielloses Niveau zu bringen. Um dies zu erreichen, ermutigte das WIB Unternehmen, Massenproduktionstechniken einzusetzen, um die Effizienz zu steigern und Verschwendung durch die Standardisierung von Produkten zu vermeiden. Der Vorstand legte Produktionsquoten fest und teilte Rohstoffe zu. Es führte auch psychologische Tests durch, um den Menschen zu helfen, die richtigen Jobs zu finden.

Wie in den frühen 1900er Jahren vom Automobilhersteller eingeführt Henry Ford , Massenproduktion nutzt mehrereMontagelinien. An Fließbändern führt jeder Arbeiter oder jedes Team von Arbeitern bestimmte Aufgaben aus, die zur Montage des fertigen Produkts beitragen. Um Einheitlichkeit und Austauschbarkeit zu erreichen, wird jedes unterschiedliche Teil des Endprodukts mit der gleichen Ausrüstung und den gleichen Werkzeugen hergestellt.

Auflösung, Untersuchung und Auswirkungen

Die US-Industrieproduktion stieg unter dem WIB um 20 %. Da die Preiskontrollen der WIB jedoch nur für Großhandelspreise galten, stiegen die Einzelhandelspreise in die Höhe. Bis 1918 waren die Verbraucherpreise fast doppelt so hoch wie vor dem Krieg. Mit steigenden Einzelhandelspreisen stiegen die Unternehmensgewinne, insbesondere in der Chemie-, Fleischverpackungs-, Öl- und Stahlindustrie. Am 1. Januar 1919 stellte Präsident Wilson das WIB auf Anordnung der Exekutive still.

Um die 20%ige Steigerung der Industrieproduktion der WIB unter dem ähnlichen War Production Board, das vom Präsidenten eingerichtet wurde, ins rechte Licht zu rücken Franklin D. Roosevelt am 1. Januar 1942, Tage nach den Japanern Angriff auf Pearl Harbor stieg die industrielle Produktivität um 96 % und es wurden 17 Millionen neue zivile Arbeitsplätze geschaffen.

Zum Entsetzen vieler Mitglieder des Kongresses half die unter der Leitung der WIB durchgeführte industrielle Kriegsmobilisierung, obwohl sie für die Kriegsanstrengungen nur geringfügig hilfreich war, bestimmten Kriegsproduzenten und Inhabern von Rohstoffen und Patenten, ein riesiges Vermögen aufzubauen.

Die Untersuchungen des Nye-Komitees

1934 hielt das Nye-Komitee unter dem Vorsitz von Senator Gerald Nye (R-North Dakota) Anhörungen ab, um die Gewinne der Industrie-, Handels- und Bankunternehmen zu untersuchen, die unter der Aufsicht des WIB Kriegsmaterial geliefert hatten.

Als Senator Nye die Kriegsprofiteure der Banken- und Munitionsindustrie mit Amerikas Beteiligung am Krieg in Verbindung brachte, fühlten sich viele Amerikaner durch die Pro-Kriegs-Propaganda, die den Krieg als Schlacht dargestellt hatte, in einen europäischen Krieg hineingezogen zwischen den Mächten von Gut und Böse – Demokratie und Autokratie .

Das Nye-Komitee berichtete, dass die Vereinigten Staaten während des Ersten Weltkriegs – vom 28. Juli 1914 bis zum 11. November 1918 – Deutschland 27 Millionen Dollar und Großbritannien und seinen Verbündeten 2,3 Milliarden Dollar geliehen hatten.

Diese Enthüllungen veranlassten Senator Nye, viele Pazifisten und Mitglieder der amerikanischen Öffentlichkeit zu der Behauptung, dass der Profit und nicht der Frieden die USA zum Eintritt in den Krieg motiviert habe. Die Erkenntnisse des Nye-Ausschusses trugen dazu bei, die Amerikanische Isolationsbewegung und Durchgang der Neutralitätsgesetze der 1930er Jahre sollte verhindern, dass die Vereinigten Staaten in zukünftige Kriege im Ausland verwickelt werden.

Obwohl es in vielerlei Hinsicht zu kurz kam, trug das WIB dazu bei, die Bedeutung einer themenorientierten nationalen Planung in den Vereinigten Staaten zu etablieren. Sein Modell beeinflusste die nationale Politik während der Neues Geschäft undZweiter Weltkrieg. In Anlehnung an Präzedenzfälle der WIB, Präsident Franklin D. Roosevelt , gründete 1933 die National Recovery Administration (NRA), um die Auswirkungen der Weltwirtschaftskrise durch die Etablierung der gleichen Zusammenarbeit zwischen Regierung und Industrie, die von der WIB während des Ersten Weltkriegs eingeführt wurde.

Quellen

• Baruch, Bernhard. Amerikanische Industrie im Krieg: Ein Bericht des War Industries Board. Lehrlingshalle , 1941, https://archive.org/details/americanindustry00unit/page/n5/mode/2u.
• Hermann, Arthur. Freedom's Forge: Wie amerikanische Unternehmen im Zweiten Weltkrieg zum Sieg führten. Random House, ISBN 978-1-4000-6964-4.
• King, William C. Amerika trägt die schwersten Kriegskosten. Geschichte Mitarbeiter , 1922, https://books.google.com/books?id=0NwLAAAAYAAJ&pg=PA732#v=onepage&q&f=false.
• Bogart, Ernst Ludlow. Direkte und indirekte Kosten des Großen Weltkriegs. Oxford University Press , 1920, https://archive.org/details/directandindire00bogagoog.